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Les envois de fonds sauvent des vies

Le PNUD souligne la contribution vitale des diasporas à l’occasion de la Journée internationale des envois de fonds à la famille

June 16^th, 2022

En temps de crise, l'argent que les migrants envoient dans leur pays d'origine est vital pour des millions de familles dans le monde. Les transferts de fonds permettent de subvenir aux besoins alimentaires, de faire face à des urgences telles que la perte de récoltes et de payer les frais d'éducation et les frais médicaux. Ils ont également un rôle crucial à jouer dans les pays touchés par des crises. Alors que la COVID-19 a bouleversé les vies et les moyens de subsistance, les migrants ont continué à envoyer de l'argent à leurs familles restées au pays.

Selon la Banque mondiale, les envois de fonds vers les pays à revenu faible et intermédiaire ont atteint 647 milliards de dollars en 2022, dépassant largement l'aide publique au développement (APD).

De nombreuses familles dans le monde entier ont eu du mal à subvenir à leurs besoins de base pendant la pandémie. Pour beaucoup d'entre elles, ce sont les envois de fonds depuis l'étranger qui leur ont permis de maintenir le cap. Photo : Shutterstock

Face à l'escalade du conflit en Ukraine cette année, plus de 1 000 organisations de la diaspora ukrainienne ont soutenu des initiatives consistant notamment à faire la collecte de nourriture et de vêtements, à envoyer de l'argent pour acheter des produits de première nécessité ainsi qu'à recueillir des fonds pour reconstruire leur pays. Les envois de fonds vers l'Ukraine ont atteint 18,4 milliards de dollars en 2022, soit plus de trois fois le montant des investissements directs étrangers et surpassent de loin l'APD.

Il existe également un soutien et une solidarité sans précédent de la part des diasporas des pays voisins, comme la Moldavie, la Pologne et la Hongrie, qui ont mobilisé des ressources pour soutenir l'accueil des réfugiés ukrainiens dans leur pays d'origine. Par le biais d'associations locales créées avec le soutien du PNUD et du gouvernement suisse, les Moldaves de l'étranger ont contribué à hauteur de 160 000 dollars pour aider leurs communautés au pays à répondre à la crise, ce qui comprenait une aide financière et en nature.

« Les habitants se sont rendus à la frontière pour recueillir des réfugiés et les amener dans notre village. C'était une charge considérable pour notre communauté, et il était évident que nous avions besoin de plus de soutien. J'ai informé notre réseau de migrants », a déclaré Veronica Vrinceanu, présidente des associations de migrants originaires du village de Sireti. « En quelques jours seulement, j'ai commencé à recevoir des appels de notre diaspora et de migrants à l'étranger, proposant leur soutien. Les migrants ont envoyé chez eux de l'argent, de la nourriture, des vêtements, des produits sanitaires, des jouets, de la papeterie - afin d'aider leurs familles et les autorités locales à faire face à la crise », a-t-elle ajouté.

« En seulement quelques jours, j'ai commencé à recevoir des appels de notre diaspora et de migrants à l'étranger, proposant leur soutien » - Veronica Vrinceanu, présidente d'une association de migrants.

Une famille de réfugiés ukrainiens, faisant partie des 120 qui ont bénéficié d'un soutien dans le village de Sipoteni, en Moldavie. Photo : PNUD Moldavie

Soutenir les familles touchées par la crise

Dans un tout autre contexte, les envois de fonds des amis et des parents à l'étranger ont contribué à réduire la détresse causée par les sécheresses et les pénuries alimentaires.

« Je ne sais pas comment ma famille aurait survécu si mon fils et ma fille n'avaient pas envoyé 450 dollars chaque mois. Nous serions morts s'ils n'étaient pas allés en Europe », a déclaré Halimo Abukar Jama, 57 ans, mère de neuf enfants, qui a vécu la guerre civile en Somalie.

Leurs envois de fonds ont permis de stabiliser la consommation des ménages et ont constitué une forme d'assurance pour les ménages somaliens confrontés à des baisses de revenus et de moyens de subsistance. Avec l'accélération des effets néfastes du changement climatique et de la dégradation de l'environnement, les envois de fonds joueront un rôle croissant dans le soutien des économies et des sociétés touchées par les catastrophes.

Abdirashid Duale est le PDG de Dahabshil, la plus grande société de transfert d'argent d'Afrique.

« Les services de transfert de fonds permettent aux gens de rester en vie en cette période de sécheresse sans précédent, exacerbée par les effets du changement climatique et les conflits. Les personnes qui souffrent de la raréfaction des denrées alimentaires et de la flambée des prix ne pourraient pas survivre sans la générosité de leurs familles et amis à l'étranger », a-t-il déclaré.

« Chaque jour, des millions de personnes de la diaspora effectuent des transferts numériques et en espèces. Pour que ces transferts d'importance vitale augmentent et continuent de circuler sans difficulté, les banques internationales, les législateurs et les régulateurs doivent collaborer de manière équitable, sécurisée et transparente avec des sociétés de transfert de fonds autochtones conformes », a ajouté M. Duale.

«Les services de transfert de fonds permettent aux gens de rester en vie en cette période de sécheresse sans précédent, exacerbée par les effets du changement climatique et les conflits. » - Abdirashid Duale, PDG de Dahabshil

Des salaires fiables sont utiles à bien d’autres que les migrants qui les reçoivent

Pour soutenir leur famille restée au pays, les migrants ont besoin d'un travail décent, d'être intégrés dans leur communauté d'accueil, d'avoir accès aux services et de bénéficier d'une protection sociale. Il est plus difficile pour les migrants sans papiers ou ceux qui travaillent de manière informelle de bénéficier d'une source de revenus stable qui leur permettra d'envoyer des fonds dans leur pays d'origine. Les mesures visant à fournir des documents aux migrants dans les pays d'accueil et à promouvoir l'accès à un travail décent et à la protection sociale sont essentielles pour favoriser leur intégration socio-économique, mais aussi pour qu'ils puissent soutenir leur famille et leur communauté restées au pays. Les migrants ne peuvent pas contribuer pleinement au développement durable, et celui-ci ne peut être considéré comme tel, s'ils ne sont pas traités avec égalité et inclusion, et si leurs droits ne sont pas pleinement respectés.

L'envoi de fonds peut également être un processus difficile et coûteux. Le Pacte mondial pour des migrations sûres, ordonnées et régulières, dans son Objectif 20, appelle la communauté mondiale à « rendre les envois de fonds plus rapides, plus sûrs et moins coûteux pour favoriser l'inclusion financière des migrants ». Les Objectifs de développement durable (ODD), adoptés en 2015 dans le cadre du Programme 2030 des Nations Unies pour le développement durable, comportent une cible visant à réduire le coût des transferts de fonds. Cependant, en 2021, le coût moyen d'envoi de 200 dollars est resté supérieur à 6 %, soit deux fois plus que l'objectif, qui est de 3 %.

Au Venezuela, par exemple, les transferts de fonds ont été vitaux pour les familles pauvres. « On ne peut pas cacher la réalité que vit le pays en ce moment. La plupart des envois de fonds servent à acheter de la nourriture, à payer des services, à acheter du gaz de cuisson et des médicaments », explique Carlos, un Vénézuélien travaillant dans le bâtiment à San Martin, en Colombie. En raison de l'absence de structures officielles, Carlos doit payer une commission de 20 % pour envoyer des fonds par des voies informelles. Cet argent, qui serait vital pour réduire la pauvreté dans son pays, profite avant tout aux intermédiaires.

L'absence de structures officielles est également un problème grave en Afghanistan. Avec 5,9 millions d'Afghans à l'extérieur du pays et 97 % de la population risquant de basculer sous le seuil de pauvreté à l'intérieur du pays, les envois de fonds aident une famille en difficulté sur dix à survivre. Cependant, après la prise du pouvoir par les Talibans en août 2021, les États-Unis ont gelé 7 milliards de dollars de réserves détenues par la banque centrale afghane, tandis que le Fonds monétaire international (FMI) suspendait son système de financement. La crise de liquidité du pays a mis un grand désordre dans le système bancaire et financier et les transferts de fonds dans un état précaire.

« La plupart des envois de fonds servent à acheter de la nourriture, à payer des services, à acheter du gaz pour cuisiner et des médicaments, » - Carlos, travailleur migrant.

Même avant la prise de pouvoir par les Talibans, le système informel des hawala dominait et c'est aujourd'hui le seul moyen pour les Afghans de transférer de l'argent. Le système hawala est une méthode informelle de transfert d'argent, y compris au-delà des frontières, qui fonctionne par le biais d'un réseau d'intermédiaires financiers. Cependant, le système hawala a été mêlé à la criminalité, au blanchiment d'argent et au terrorisme en Afghanistan et dans le reste du monde.

Exploiter le potentiel des transferts de fond

Lorsqu'il est plus facile pour les diasporas d'investir, de transférer des connaissances et de soutenir le développement communautaire dans leur pays d'origine, elles peuvent contribuer davantage à atténuer les souffrances des communautés prises dans la crise. Les décideurs politiques, les régulateurs et les prestataires de services de transfert de fonds ont un rôle important à jouer pour tirer parti des effets de ces flux. Investir dans l'inclusion financière et les compétences entrepreneuriales est essentiel pour aider les ménages bénéficiaires des transferts de fonds à tirer le meilleur parti de ce capital, en particulier dans les pays touchés par la crise.

En cette Journée internationale des envois de fonds à la famille, le PNUD se joint à ses partenaires du Réseau des Nations Unies sur les migrations pour appeler les parties prenantes, les États membres et les organisations internationales à instaurer les conditions qui faciliteront un transfert de fonds international plus rapide, moins cher et plus sûr.

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