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L'État de droit, condition essentielle de la sécurité et du développement

June 12^th, 2025

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La sûreté et la sécurité façonnent l'ensemble de la vies, de notre routine quotidienne à notre bien-être. Lorsque nous nous savons en sécurité, nous pouvons nous concentrer sur nos objectifs et nos aspirations personnelles en tant qu'êtres humains. Nous pouvons intéragir avec autrui et nous déplacer librement sans crainte. La sécurité touche non seulement à l'intégrité physique mais aussi à la liberté, aux relations et aux opportunités. C'est une condition préalable au progrès : lorsque les gens se sentent protégés, ils ont plus de chance d’être scolarisés, de suivre des études supérieures, d’investir dans les entreprises, de contribuer à leur communauté et de faire confiance aux institutions. C'est pourquoi la création d'environnements sûrs est essentielle pour la paix et le développement, afin que les individus et les sociétés puissent s’épanouir.

Comment construire des environnements sûrs et sécurisés ? L'une des stratégies clés consiste à améliorer la protection des droits, à faire respecter la justice et à renforcer l'État de droit.

Le lien entre l'État de droit et la sécurité publique est sans équivoque. Une force de police forte, efficace et au service des populations joue un rôle essentiel dans le sentiment de sécurité des communautés. Dans le cadre de son Programme mondial de renforcement de l'État de droit, des droits humains, de la justice et de la sécurité, le PNUD soutient les réformes de la police et du secteur de la sécurité au sens large, en particulier dans les contextes de crise et de fragilité. À Fidji, en Gambie, en Irak, au Liban, au Sud-Soudan et plus encore, le PNUD promeut une police de proximité qui rétablit un lien de confiance entre les communautés et les forces de l'ordre.

Les journées portes ouvertes des commissariats de police en Irak permettent de mieux orienter le travail des forces de l'ordre selon les besoins de la communauté. Photo : PNUD Irak

Formation à la police de proximité pour les forces de police fidjiennes. Photo : PNUD Fidji

Police de proximité à Wau, au Soudan du Sud. Photo : PNUD Soudan du Sud.

En Somalie, la planification de la sécurité a été façonnée selon les besoins des communautés. Les responsables de la sécurité ont consulté plus de 4 000 personnes dans quatre États membres fédéraux, en se montrant à l’écoute de leurs préoccupations et de leur vision. Dans le district de Cox’s Bazar au Bangladesh, où l’ordre social est fragilisé, le PNUD a réuni la police et les communautés pour élaborer cinq plans de sécurité communautaire basés sur des données probantes et centrés sur les personnes. Au Mali, des initiatives locales en matière de sécurité ont contribué à réduire la criminalité et à rétablir la confiance entre les citoyens et les forces de sécurité.

« Avant, dans notre ville, surtout autour du stade, il y avait des attaques presque tous les jours. Maintenant, les habitants de notre quartier, hommes, femmes et jeunes se sont vraiment mobilisés. Tout le monde est plus vigilant, prêt à signaler toute activité suspecte, » raconte un habitant de la ville de Koutiala, dans le sud du Mali.

La justice et la responsabilisation, surtout en réponse à de graves violations des droits humains, à des crimes de guerre et à des crimes contre l’humanité, sont essentielles pour consolider une paix durable. L’impunité perpétue les cycles de violence, de criminalité et sape ce faisant l'ordre social. Un système de justice pénale solide, indépendant et efficace est indispensable afin de briser ce cycle, d'offrir des réparations aux victimes et de prévenir de futures atrocités.

En Somalie, le PNUD, l'ONU Femmes et l'UNTMIS collaborent avec le gouvernement fédéral et les gouvernements des États pour renforcer les capacités de la police et établir des liens solides av cles communautés. Photo : PNUD Somalie

Consultations communautaires pour l'élaboration de plans de sécurité dans le district de Cox's Bazar au Bangladesh. Photo : PNUD Bangladesh

Au Burkina Faso et en République démocratique du Congo (RDC), plus de 1000 personnes ont eu accès à la justice grâce aux tribunaux mobiles.

En République centrafricaine, la Cour pénale spéciale (CPS) fait progresser la justice transitionnelle, contribue à la réconciliation des communautés et répond aux demandes de reddition de comptes. En 2024, les victimes d’un massacre, y compris des survivantes de violences sexuelles, ont obtenu des réparations financières, marquant une étape historique dans la lutte contre l’impunité. En RCA, le PNUD soutient la CPS conjointement avec la Mission multidimensionnelle intégrée des Nations Unies pour la stabilisation en République centrafricaine (MINUSCA).

En Guinée, une décision historique a vu des hauts responsables – parmi lesquels l’ancien président – être reconnus coupables de crimes contre l’humanité, y compris de violences sexuelles. Chaque victime a obtenu des réparations financières. Un tribunal national a établi une jurisprudence majeure en requalifiant ces infractions en crimes internationaux, en s’appuyant sur le Statut de Rome, traité fondateur de la Cour pénale internationale. Cette avancée a été rendue possible grâce à la collaboration avec une équipe d’experts des violences sexuelles liées aux conflits : cela met en évidence l’importance capitale de faire respecter une justice centrée sur les survivants, mais aussi le rôle stratégique des juridictions nationales dans le traitement de ces crimes.

Juges de la Cour pénale spéciale en République centrafricaine. Photo : PNUD République Centrafricaine

Tribunal mobile de la Cour militaire au Kasaï-Central. Photo : PNUD RDC

La prolifération incontrôlée des armes légères et de petit calibre demeure l’une des menaces les plus persistantes et meurtrières pour la sécurité. Des armes comme les pistolets sont peu coûteuses, faciles à utiliser et facilement accessibles. Elles sont responsables de 45 % de l’ensemble des morts violentes dans le monde. Le fonds « Sauver des vies » (SALIENT) des Nations Unies , projet conjoint du PNUD et du Bureau des affaires de désarmement des Nations Unies (UNODA), propose une voie concrète pour le contrôle des armes légères et la réduction de la violence armée qui a fait ses preuves dans huit pays. En République kirghize, par exemple, un registre numérique a été mis en place pour suivre les armes à feu détenues par des civils. En Jamaïque et au Honduras, de nombreux jeunes, dont beaucoup portaient autrefois des armes à feu, même à l’école, ont appris à résoudre les conflits sans recourir à la violence. Le sport s’est notamment révélé être une excellente alternative.

« L’année 2024 s’est terminée sans aucun incident violent, » se félicite Claudia Elvir, directrice de l’Institut central Vicente Cáceres au Honduras.

Les interventions de développement en milieu carcéral favorisent quant à elles de manière stratégique la réinsertion, en améliorant les conditions de détention, en développant les compétences et en facilitant la réintégration, afin de réduire la récidive et de promouvoir une stabilité sociale durable. En Libye, au Mozambique, au Timor-Leste et au Yémen, le PNUD met en œuvre des programmes de réinsertion qui accompagne les détenus dans l'acquisition de compétences pratiques, afin de pouvoir mener une vie conforme à la loi une fois libérés. Dans le système pénitentiaire du Mozambique, le PNUD répond à l’inquiétude croissante face à la montée des violences extrémistes, en offrant des formations pratiques au personnel pénitentiaire et aux détenus afin de réduire le risque de radicalisation.

L'État de droit, condition essentielle de la sécurité et du développement

La sécurité ne se limite pas à la protection face à la violence. Elle comprend aussi la sécurité du domicile et de moyens de subsistance, capables de résister aux chocs du changement climatique et aux divers aléas environnementaux. Pour renforcer l’adaptation et la résilience des communautés, en Bolivie, où des projets d’extraction de lithium sont en cours, le PNUD a conçu un système d’intelligence artificielle (IA) pour évaluer l’impact de cette extraction sur l’eau, l’assainissement et les industries locales.

Dans le monde interconnecté d’aujourd’hui, les outils innovants, y compris l’IA, peuvent améliorer la sécurité, surtout s’ils sont conçus selon les principes des droits humains, de l’inclusion et de ne laisser personne de côté. En Moldavie, par exemple, un mécanisme de surveillance des tensions sociales a été testé pour détecter et traiter les tensions émergentes, en particulier dans les communautés accueillant des réfugiés. En République démocratique du Congo, quatre outils numériques ont été introduits pour moderniser la chaîne de la justice pénale – le suivi des détenus, la gestion des casiers judiciaires et l’amélioration de l’efficacité judiciaire. Ces innovations renforcent la transparence et la responsabilité, consolidant ainsi l’État de droit.

De la police de proximité à la résilience climatique, du contrôle des armes à la justice numérique, le chemin vers la paix et le développement est multiforme mais il est étroitement lié à la sécurité. Grâce aux partenariats, à l’innovation et à un engagement constant en faveur des droits humains et de la justice, le PNUD contribue à créer un monde où la sécurité n’est pas un privilège pour quelques-uns, mais bien une base pour tou•te•s.

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