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Qui, sinon les jeunes ? Quand, sinon maintenant ?

Le programme relatif aux jeunes et à la paix et à la sécurité fête ses dix ans

September 19^th, 2025

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La moitié de la population mondiale a 30 ans ou moins. Il s'agit de la génération la plus nombreuse, la plus instruite, la plus connectée et la plus diversifiée que nous ayons jamais connue.

Malgré leur nombre et leur potentiel, les jeunes du monde entier continuent de se heurter à des obstacles systémiques qui les empêchent de participer de manière significative aux décisions qui affectent leur vie.

Changer cette situation n'est pas seulement une question de droits, c'est avant tout une stratégie mondiale. Car lorsqu'ils sont autonomisés et inclus, les jeunes prouvent à chaque occasion qu’ils possèdent la vision, le leadership et la résilience nécessaires pour prévenir les conflits, renforcer la cohésion sociale et construire un avenir plus pacifique, plus juste et plus durable pour tous.

Pour y parvenir, il ne suffit toutefois pas de simplement responsabiliser les jeunes. Il faut également mettre en place des changements structurels qui leur permettent d'avoir véritablement leur mot à dire dans les décisions politiques. Compte tenu de l'importance démographique des jeunes, un processus décisionnel plus inclusif est non seulement plus juste, mais aussi plus efficace, car il reflète mieux les besoins et les priorités de la société dans son ensemble.

Conscient de ce potentiel, le Conseil de sécurité des Nations Unies a adopté en 2015 la résolution 2250 sur les jeunes, la paix et la sécurité (JPS) qui a marqué un tournant historique : pour la première fois, la communauté internationale a officiellement reconnu que les jeunes étaient des partenaires essentiels pour construire et maintenir la paix et la sécurité.

Cette résolution a défini cinq piliers fondamentaux : elle a appelé à une participation véritable des jeunes à la prise de décisions, à une protection renforcée de leurs droits et à une plus grande attention portée à la prévention des causes profondes des conflits. Elle a également souligné la nécessité de partenariats entre les générations et les secteurs, et d'un soutien pour aider les jeunes à se désengager de la violence et à se réintégrer dans la société.

Aujourd'hui, dix ans plus tard, dans un contexte de tensions géopolitiques croissantes, d'inégalités grandissantes et d'effets de plus en plus importants de la crise climatique, l'urgence à faire avancer le programme JPS n'a jamais été aussi évidente. Ce moment critique revêt par ailleurs une importance particulière alors que le monde célèbre l'Année internationale de la paix et de la confiance en 2025.

Certaines initiatives donnent déjà des résultats tangibles sur le terrain. En Colombie, par exemple, de jeunes leaders autochtones, afrodescendants, paysans et citadins du nord du Cauca, une région historiquement marquée par des conflits interethniques liés à la terre, ont passé près d'une décennie à élaborer un programme politique, social et communautaire commun. Grâce à ce processus, ils ont renforcé les efforts locaux de consolidation de la paix et développé leurs compétences en matière de leadership et de gestion publique.

Qui, sinon les jeunes ? Quand, sinon maintenant ?

Depuis 2022, avec le soutien du programme Corredores de Paz (couloirs de paix) du PNUD et de l'ambassade de Suède, leur travail a commencé à porter ses fruits : sept de leurs propositions ont été incluses dans le plan de développement du département du Cauca, en Colombie, et plusieurs jeunes leaders ont été élus conseillers municipaux.

A cet égard, Karen Santamaría, animatrice auprès des jeunes, a déclaré :

« Nos initiatives ont le pouvoir de transformer nos territoires. Nous pouvons participer à la prise de décisions »

Elle considère cela comme une double contribution : « Notre développement personnel en tant que jeunes et la réalisation que nous pouvons apporter des changements significatifs dans nos communautés ».

Photo : PNUD Colombie/David Baracaldo Orjuela

Dans les contextes de fragilité et de crise, les opportunités sont plus limitées. On estime que 47 % des jeunes âgés de 18 à 29 ans vivent dans des pays confrontés à des conflits extrêmes ou importants, où les difficultés persistantes, les déplacements forcés et le manque de soutien institutionnel limitent leur accès à l'éducation, aux opportunités économiques et aux processus politiques.

Dans des régions telles que le Moyen-Orient et l'Afrique du Nord, un enfant est déplacé, blessé ou tué toutes les cinq secondes en raison d'un conflit – une réalité alarmante qui non seulement met en danger leur sécurité immédiate, mais compromet également leur potentiel à long terme en tant qu'artisans de la paix.

Au-delà des zones de conflit, diverses formes de violence, de discrimination et de haine en ligne constituent également des obstacles majeurs à l’implication des jeunes dans la société. Une étude du PNUD (en anglais) menée auprès de plus de 1 000 jeunes dans 65 pays a révélé que 82 % des personnes interrogées estimaient que la violence électorale entravait leur capacité à voter. De même, selon Amnesty International, trois jeunes militants sur cinq dans le monde sont victimes de harcèlement en ligne pour avoir publié des contenus relatifs aux droits de l’homme.

Cette dure réalité souligne la nécessité urgente de faire progresser le programme JPS, qui offre un cadre essentiel pour favoriser l'implication des jeunes dans les processus démocratiques par le dialogue, la médiation et le renforcement des capacités.

Un exemple frappant en est le Timor-Leste, où le projet du PNUD Youth Conversations: Dada-lia ho Foin-sa'e sira, un podcast animé par des jeunes, a permis de porter la voix des jeunes, de stimuler la participation civique et de combler le fossé entre les zones rurales et urbaines. Cette initiative s'avère être un véritable catalyseur de démocratie inclusive.

« [Ce podcast] fait entendre ma voix à travers les plateformes médiatiques. Je peux devenir un modèle dans mon pays, en montrant aux communautés que notre avenir est entre les mains des jeunes », explique Nolasco Viegas Torrezão, l'un des participants.

Ce projet s'étend également à des pays tels que le Bhoutan et le Pakistan, renforçant ainsi son impact dans divers contextes.

De plus, les effets du changement climatique sur la paix et la sécurité influencent de plus en plus la réalité des jeunes. Dans les contextes fragiles en particulier, les sécheresses, les inondations et la raréfaction des ressources détruisent les moyens de subsistance, ce qui peut exacerber les tensions susceptibles de dégénérer en conflits et d'aggraver la marginalisation des jeunes. Confrontés à des options limitées, certains jeunes deviennent vulnérables à l'exploitation par des groupes extrémistes qui leur offrent des services et une aide en échange de leur loyauté.

Dans le même temps, de nombreux jeunes mènent des initiatives visant à lutter contre les risques liés au climat et mènent des actions en faveur de la résilience et de la consolidation de la paix.

Pour soutenir leurs efforts, le PNUD aide les jeunes à acquérir des compétences pratiques qui peuvent susciter le changement social, renforcer la résilience et nourrir l'espoir. L'initiative des centres climatiques et de paix du Nord-Ouest du PNUD au Nigeria, soutenue par le gouvernement norvégien, fait partie de ces efforts.

Elle a formé 150 jeunes à l'installation et à la maintenance de systèmes d'énergie solaire, un travail qui s'attaque à la pauvreté énergétique et à la dégradation de l'environnement tout en offrant des emplois stables et valorisants qui constituent une alternative à la violence et au recrutement armé.

L'un des participants, Abubakar Danladi, explique comment la formation crée un effet d'entraînement :

« Nous prévoyons déjà de former d'autres personnes et de diffuser les connaissances que nous avons acquises ».

Le PNUD demeure mobilisé en faveur de l’autonomisation des jeunes. Il soutient des pays tels que le Kenya et la République démocratique du Congo dans l'élaboration de leurs plans d'action nationaux, et approuve la déclaration de Bujumbura, une étape importante pour faire progresser le programme JPS à travers l'Afrique. En Europe et en Asie centrale, le PNUD s'associe aux gouvernements nationaux pour lancer des initiatives telles que Generation Nexus, afin de stimuler l'action sur les liens entre les jeunes, la paix et la sécurité, et le changement climatique.

Outre son travail sur le programme JPS, le PNUD se concentre sur des initiatives plus larges liées à la jeunesse afin d'accroître l'engagement des jeunes dans le développement mondial. Le PNUD élabore également des lignes directrices (en anglais) pour aider les praticiens à inclure de manière significative les jeunes dans les contributions déterminées au niveau national (CDN) sur l'action climatique. Il travaille enfin en étroite collaboration avec le secteur privé, comme Samsung, sur l’initiative Generation 17, visant à amplifier le leadership des jeunes dans la réalisation des Objectifs de développement durable.

Ces efforts s'inscrivent dans le droit fil de Notre programme commun et du Pacte pour l'avenir, la vision du Secrétaire général qui place les jeunes au cœur d'un multilatéralisme renouvelé. Il reste encore beaucoup à faire. Aujourd'hui, plus de 260 millions de jeunes n'ont pas accès à l'éducation, à l'emploi ou à la formation, et les deux tiers d'entre eux sont des jeunes femmes. Il est essentiel de libérer leur potentiel non seulement pour prévenir la marginalisation et soutenir la réintégration sociale et économique, mais aussi pour instaurer une paix durable. Comme l'a fait remarquer le podcasteur Nolasco :

« Qui, sinon les jeunes ? Quand, sinon maintenant ? »

Photo : PNUD Pérou/Mónica Suárez Galindo

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