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“Si no es la juventud, ¿quién? Si no es ahora, ¿cuándo?”

Una década de la agenda sobre la juventud, la paz y la seguridad

September 18^th, 2025

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La mitad de las personas del planeta tienen 30 años o menos. Es la generación joven más grande, más educada, conectada y diversa que jamás hayamos visto.

Pese a las cifras y el potencial, la gente joven de todo el mundo aún enfrenta barreras sistémicas a la participación significativa en las decisiones que afectan sus vidas.

Cambiar esto no es solo una cuestión de derechos; es, fundamentalmente, una estrategia global. Porque cuando gozan de poder, los jóvenes de forma sistemática demuestran la visión, el liderazgo y la resiliencia necesarios para prevenir conflictos, reforzar la cohesión social y construir un futuro más pacífico, justo y sostenible para todas las personas.

Lograrlo requiere un cambio estructural que otorgue a los jóvenes una voz genuina en las decisiones políticas. Con una población juvenil tan numerosa, la toma de decisiones inclusiva no solo es justa, sino también más inteligente, ya que refleja mejor las necesidades y prioridades de la sociedad en su conjunto.

Reconociendo este potencial, en 2015, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas adoptó la Resolución 2250 sobre la juventud, la paz y la seguridad en 2015. Esta marcó un giro histórico: por primera vez, la comunidad internacional reconoció formalmente que los jóvenes son socios fundamentales en la consolidación y el sostenimiento de la paz y la seguridad.

En la resolución se establecen cinco pilares fundamentales: se insta a la participación significativa de la juventud en la toma de decisiones, a una mayor protección de sus derechos y a enfocarse más en la prevención de las causas fundamentales de los conflictos. Asimismo, se enfatiza la necesidad de forjar alianzas entre generaciones y sectores, y de prestar apoyo para ayudar a las personas jóvenes involucradas en actos de violencia o vulnerables a esta a tomar distancia y a reintegrarse a la sociedad.

Hoy, una década después, y en un contexto en donde aumentan las tensiones geopolíticas, hay más desigualdades y los impactos de la crisis climática van en aumento, la urgencia de promover la agenda sobre la juventud, la paz y la seguridad nunca ha sido más clara. Este momento crítico, además, cobra importancia cuando el mundo conmemora el Año Internacional de la Paz y la Confianza en 2025.

Algunas iniciativas ya han conseguido resultados tangibles sobre el terreno. En Colombia, por ejemplo, jóvenes agricultores y líderes urbanos indígenas y afrodescendientes de Cauca Norte —una región históricamente marcada por conflictos territoriales interétnicos—, han destinado prácticamente una década a elaborar una agenda política, social y comunitaria compartida. Mediante este proceso, han reforzado las iniciativas locales de consolidación de la paz, y generado liderazgo y aptitudes de gestión pública.

“Si no es la juventud, ¿quién? Si no es ahora, ¿cuándo?”

Desde 2022, con apoyo de nuestro programa Corredores de Paz, financiado por la Embajada de Suecia, el trabajo de estos jóvenes ha comenzado a dar frutos: siete de sus propuestas se han incluido en el Plan de Desarrollo del Cauca y varios de ellos han resultado electos como consejeros municipales.

Karen Santamaría, una joven facilitadora, reflexiona sobre el proceso:

“Nuestras iniciativas tienen el poder de transformar los territorios. Podemos formar parte de la toma de decisiones”.

Y lo describe como una doble contribución: “al crecimiento personal como joven y a darse cuenta de que puedes crear un cambio significativo en la comunidad”.

Foto: PNUD Colombia / David Baracaldo Orjuela

En aquellos contextos de inestabilidad y de crisis, las oportunidades son más limitadas. Se estima que el 47 % de las personas jóvenes de entre 18 y 29 años viven en países con niveles extremos o altos de conflicto, en los que la dificultades persistentes, el desplazamiento forzado y el escaso apoyo institucional restringen su acceso a la educación, las oportunidades económicas y los procesos políticos.

En regiones como la de Oriente Medio y Norte de África, cada cinco segundos hay un niño desplazado, herido o asesinado a causa de un conflicto, una realidad alarmante que no solo pone en peligro su seguridad inmediata, sino que además socava su potencial a largo plazo para trabajar en la consolidación de la paz.

Más allá de las zonas de conflicto, hay varias formas de violencia, discriminación y odio en línea que también actúan como barreras importantes para la participación de la juventud en la sociedad. En uno de nuestros estudios con más de 1.000 jóvenes de 65 países, revelamos que el 82 % de quienes respondieron sentían que la violencia electoral obstaculizaba su capacidad de voto. De forma similar, Amnistía Internacional informa que tres de cada cinco jóvenes activistas de todo el mundo enfrentan acoso en línea por publicar contenido sobre derechos humanos.

Esta realidad tan cruda resalta la necesidad urgente de promover la agenda sobre la juventud, la paz y la seguridad, pues ofrece un marco crucial para fomentar la participación significativa de los jóvenes en los procesos democráticos.

Un ejemplo muy potente de todo ello se encuentra en Timor-Leste, donde nuestro proyecto Youth Conversations: Dada-lia ho Foin-sa'e sira, un podcast de jóvenes, que amplifica sus voces para impulsar la participación cívica, a fin de salvar la brecha entre el mundo rural y el urbano.

La iniciativa ha probado ser un auténtico catalizador de la democracia inclusiva.

“[El podcast] promueve mi voz mediante distintas plataformas de medios. Me convertí en una referencia en mi país, lo que muestra a las comunidades que nuestro futuro está en manos de la juventud”, explica Nolasco Viegas Torrezão, uno de los participantes.

El proyecto también se está implementando en países como Bhután y el Pakistán, ampliando así su impacto en contextos diversos.

Por otra parte, los efectos del cambio climático sobre la paz y la seguridad están transformando cada vez más la vida de los jóvenes. En contextos frágiles, las sequías, las inundaciones y la escasez de recursos afectan los medios de vida, lo que puede generar tensiones que deriven en conflictos y aumenten la marginación juvenil. Con pocas alternativas, algunos jóvenes se vuelven vulnerables a la explotación por parte de grupos extremistas que ofrecen ayuda y servicios a cambio de lealtad.

Al mismo tiempo, muchos jóvenes lideran iniciativas para enfrentar los riesgos climáticos y llevan adelante intervenciones de resiliencia y construcción de paz impulsadas por ellos mismos.

Para potenciar estos esfuerzos, en el PNUD brindamos habilidades prácticas a los jóvenes que pueden ayudarles a impulsar cambios sociales, fortalecer la resiliencia y sembrar esperanza. Un ejemplo de ello es nuestra iniciativa sobre Clima y Paz del Noroeste en Nigeria, apoyada por el Gobierno de Noruega.

Ya se han capacitado 150 jóvenes para instalar y mantener sistemas de energía solar, un trabajo que combate la pobreza energética y la degradación del medio ambiente, a la vez que brinda una salida laboral estable y significativa que sirve de alternativa a la violencia y al reclutamiento de grupos armados.

Un participante, Abubakar Danladi, relata cómo la capacitación crea un efecto multiplicador:

“Ya tenemos planes para capacitar a otras personas y ampliar el conocimiento que adquirimos”.

En el PNUD continuamos comprometidos con el empoderamiento de la juventud. Apoyamos la implementación y el desarrollo de planes de acción nacionales, como en Gambia y Malawi, y respaldamos el proceso que llevó a la adopción de la Declaración de Bujumbura, un hito clave para avanzar en la agenda de Juventud, Paz y Seguridad en África. En Europa y Asia Central, trabajamos junto a los gobiernos nacionales para lanzar iniciativas como Generation Nexus, que busca impulsar acciones en la intersección entre juventud, paz, seguridad, y cambio climático.

Además de nuestro trabajo en este área, en el PNUD también impulsamos iniciativas más amplias dirigidas a la juventud, con el fin de aumentar su participación en el desarrollo global. Por ejemplo, elaboramos directrices que permiten a los profesionales incluir de manera significativa a los jóvenes en las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional sobre acción climática. También colaboramos estrechamente con el sector privado, como Samsung, a través de Generation 17, una iniciativa que busca fortalecer el liderazgo juvenil para avanzar en los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

Pero aún queda mucho por hacer para cumplir la visión planteada en Nuestra Agenda Común del Secretario General de la ONU y en el Pacto por el Futuro, que ponen a la juventud en el centro de un multilateralismo renovado. Hoy, más de 260 millones de jóvenes no tienen acceso a la educación, al empleo ni a la formación, y dos tercios de ellos son mujeres. Desarrollar su potencial es clave para favorecer la integración social y económica, evitar la marginación y construir una paz duradera. Como dice el podcaster Nolasco:

"Si no es la juventud, ¿quién? Si no es ahora, ¿cuándo?"

Actúa ahora para construir un mundo más pacífico y seguro, por y con la juventud

FORMA PARTE DEL CAMBIO

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