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Para el desarrollo, seguridad. Para la seguridad, un Estado de derecho

June 12^th, 2025

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La seguridad moldea nuestra vida cotidiana, ya que influye en todo lo que hacemos, desde nuestra rutina diaria hasta nuestro sentido de bienestar. Cuando sabemos que estamos seguros, podemos enfocarnos en nuestras metas y aspiraciones como seres humanos; podemos interactuar con los demás y desplazarnos libremente sin miedo. La seguridad tiene que ver con la integridad física, pero también con la libertad, las relaciones y las oportunidades. Es una condición indispensable para el progreso. Cuando las personas se sienten protegidas, hay más probabilidades de que busquen recibir educación, inviertan en actividades comerciales, contribuyan a sus comunidades y confíen en las instituciones. Por ello, el establecimiento de entornos seguros es fundamental para lograr la paz y el desarrollo y para que las personas y sociedades prosperen.

Pero, ¿cómo podemos crear entornos seguros? Una de las principales estrategias consiste en mejorar la protección de los derechos, impartir justicia y fortalecer el Estado de derecho.

La relación entre el Estado de derecho y la seguridad pública es innegable. Para garantizar la seguridad de las comunidades es esencial contar con una fuerza policial sólida, eficiente y centrada en las personas. Por medio de nuestro Programa Mundial sobre el Estado de Derecho y los Derechos Humanos, en el PNUD apoyamos las reformas de las fuerzas policiales y del sector de la seguridad en general, sobre todo en contextos de crisis y fragilidad. En Fiji, Gambia, el Iraq, el Líbano y Sudán del Sur, entre otros países, promovemos la policía de proximidad para restablecer la confianza entre las comunidades y los servicios encargados de hacer cumplir la ley.

Para el desarrollo, seguridad. Para la seguridad, un Estado de derecho

En Somalia, la seguridad se ha planificado en función de las necesidades de las comunidades, para lo cual los oficiales de seguridad han celebrado consultas con más de 4.000 personas en cuatro estados miembros federados, a fin de conocer sus preocupaciones y opiniones. En el distrito de Cox's Bazar de Bangladesh, donde el orden social se ve amenazado, desde el PNUD reunimos a la policía y las comunidades para elaborar cinco planes de seguridad comunitaria basados en información empírica y centrados en las personas. En Malí, se emprendieron iniciativas de seguridad local que ayudaron a reducir la delincuencia y restablecer la confianza entre los ciudadanos y las fuerzas de seguridad.

“En nuestra localidad solía haber ataques casi todos los días, especialmente en los alrededores del estadio, pero ahora las personas de nuestra zona —hombres, mujeres y jóvenes— han logrado un gran avance. Todos estamos más alertas y dispuestos a informar sobre cualquier situación sospechosa”

- Residente de la localidad de Koutiala, en el sur de Malí

La justicia y la rendición de cuentas, sobre todo en respuesta a las violaciones manifiestas de los derechos humanos, los crímenes de guerra y los crímenes de lesa humanidad, son esenciales para sentar las bases de una consolidación de la paz y una prevención sostenibles. La impunidad perpetúa los ciclos de violencia y la delincuencia, ya que socava la estabilidad social. Contar con un sistema de justicia penal sólido, independiente y eficaz es imprescindible para romper este ciclo, garantizar que las víctimas obtengan una reparación y desalentar futuras atrocidades.

En Burkina Faso y la República Democrática del Congo, más de 1.000 personas han podido acceder a la justicia por medio de tribunales móviles.

En la República Centroafricana, el Tribunal Penal Especial promueve la justicia de transición, favoreciendo la recuperación de las comunidades y dando respuesta a las solicitudes de rendición de cuentas. En 2024, se concedieron reparaciones económicas a las víctimas de una masacre, incluidas las sometidas a actos de violencia sexual, lo que marcó un hito histórico en la lucha contra la impunidad. En el PNUD prestamos apoyo al Tribunal en conjunto con la Misión Multidimensional Integrada de Estabilización de las Naciones Unidas en la República Centroafricana.

En una decisión histórica adoptada en Guinea, altos funcionarios —entre ellos, el expresidente del país— fueron condenados por crímenes de lesa humanidad, incluidos actos de violencia sexual. Todos los supervivientes recibieron una reparación económica. En una medida que sienta un importante precedente jurídico, un tribunal nacional reclasificó estos delitos como crímenes internacionales, basándose en el Estatuto de Roma, el tratado por el que se estableció la Corte Penal Internacional y que define y rige el enjuiciamiento de los delitos más graves en virtud del derecho internacional. Este logro fue posible gracias a la colaboración con el Equipo de Expertos en Violencia Sexual Relacionada con los Conflictos, lo que subraya la gran importancia de la rendición de cuentas, la justicia centrada en los supervivientes y el papel estratégico de los tribunales nacionales para dar respuesta a esos casos.

La proliferación no controlada de armas pequeñas y armas ligeras sigue siendo una de las amenazas más persistentes y letales para la seguridad. Algunas armas, como las pistolas, son baratas y fáciles de usar y conseguir. De hecho, estas armas ocasionan el 45 % de todas las muertes violentas a nivel mundial. El proyecto de la ONU Saving Lives Entity, que ejecutamos de manera conjunta desde el PNUD y la Oficina de Asuntos de Desarme de las Naciones Unidas (UNODA por sus siglas en inglés), ofrece un camino concreto para lograr el control de las armas pequeñas y reducir la violencia armada. El proyecto ha demostrado ser eficaz en ocho países. Por ejemplo, en la Kirguistán se elaboró un registro digitalizado de armas para hacer un seguimiento de las armas de fuego que posee la población civil. En Jamaica y Honduras, los jóvenes, muchos de los cuales solían portar armas de fuego incluso en las escuelas, han aprendido a resolver los conflictos sin recurrir a la violencia, para lo cual el deporte ha resultado ser una gran alternativa.

“En el año 2024 no se registraron incidentes de violencia”

- Claudia Elvir, directora del Instituto Central Vicente Cáceres de Honduras

Las intervenciones de desarrollo ejecutadas en las prisiones impulsan estratégicamente la rehabilitación, ya que mejoran las condiciones, fomentan las competencias y posibilitan la reintegración con miras a reducir la reincidencia y promover la estabilidad social a largo plazo. En el PNUD implementamos programas de reintegración en Libia, Mozambique, Timor-Leste y el Yemen, que ayudan a los reclusos a adquirir competencias prácticas para que puedan llevar una vida conforme a las leyes tras su liberación. En el sistema penitenciario de Mozambique, buscamos dar respuesta a la preocupación cada vez mayor que representa el extremismo violento, ofreciendo orientaciones prácticas al personal de las prisiones y a los reclusos a fin de reducir el riesgo de radicalización.

La seguridad no solo se trata de la protección contra la violencia. También implica saber que nuestros hogares y medios de subsistencia pueden soportar las consecuencias del cambio climático y están protegidos frente a los daños ambientales. En Bolivia, donde ya se están ejecutando planes para la extracción de litio, diseñamos un sistema de inteligencia artificial (IA) que evalúa el impacto que tendrá la extracción en el abastecimiento de agua, el saneamiento y las industrias locales, con el objetivo de fortalecer la adaptación y la resiliencia de las comunidades.

En el mundo interconectado de hoy, las herramientas innovadoras, como la IA, pueden mejorar la seguridad, sobre todo si se diseñan teniendo en cuenta los principios de los derechos humanos, la inclusividad y el propósito de no dejar a nadie atrás. Por ejemplo, en Moldova, se ha puesto a prueba el Mecanismo de Seguimiento de las Tensiones Sociales para detectar y afrontar las tensiones emergentes, especialmente en las comunidades que acogen a refugiados. En la República Democrática del Congo, se introdujeron cuatro herramientas digitales para modernizar la cadena de justicia penal (seguimiento de los reclusos, gestión de los antecedentes penales y mejora de la eficiencia judicial). Estas innovaciones mejoran la transparencia y la rendición de cuentas, lo que fortalece el estado de derecho.

Desde la policía de proximidad hasta la resiliencia climática y desde el control de las armas hasta la justicia digital, el camino hacia la paz y el desarrollo tiene múltiples aristas, pero está ligado a la seguridad. Por medio de alianzas, innovaciones y nuestro compromiso inquebrantable con los derechos humanos y la justicia, en el PNUD contribuimos a construir un planeta en el que la seguridad no sea un privilegio para unas pocas personas, sino una base firme para todo el mundo.