10%

Se relever ensemble

Rétablissement et reconstruction en période de crise

By United Nations Development Programme

December 23^rd, 2025

ENGLISH ESPAÑOL

Une mère cherche un abri dans une rue bombardée.

Une infirmière déballe des fournitures médicales.

Un commerçant réapprovisionne ses rayons.

Un enseignant ouvre une salle de classe qui a été restaurée.

Un groupe de voisins déblaie une route pour rétablir l’accès à leur village.

Au lendemain d’une crise, les personnes touchées recherchent d’abord la sécurité, puis une issue à leur situation critique. Elles ont besoin d’un soutien immédiat pour survivre, mais aussi d’une opportunité de reconstruire leur avenir sur le long terme.

Réactivité, continuité et confiance sont alors les maîtres-mots : l’aide humanitaire doit arriver rapidement pour sauver des vies et le soutien apporté doit durer assez longtemps pour restaurer ce qui a été perdu.

Partout dans le monde, l’aide d’urgence − nourriture, abris, médicaments − doit aller de pair avec des initiatives de relance pour recréer des emplois, rétablir des services et reconstruire des infrastructures vitales. Ce n’est que lorsque ces éléments sont réunis que les communautés peuvent rompre le cycle des crises et gagner en résilience.

Mais les ressources disponibles ne permettent pas de faire face à la multiplication actuelle des situations d’urgence. Les conflits, les chocs climatiques et les inégalités ont poussé de nombreux pays au bord du gouffre, tandis que la solidarité internationale est mise à rude épreuve. Cette situation exige une coordination plus étroite dans l’ensemble du système des Nations Unies et des partenariats plus intenses avec les acteurs nationaux et locaux qui connaissent le mieux les populations concernées.

Au cœur de ces actions, le PNUD œuvre concrètement à la relance aux côtés des populations en déblayant des débris, en rétablissant des moyens de subsistance, en réparant des routes, des dispensaires, etc., tout en aidant les communautés à imaginer leur propre chemin pour l’avenir.

Dans toutes sortes de situations, ces actions sont le premier pas vers un avenir plus sûr et plus stable.

À Gaza, le déblaiement des décombres est l’une des premières étapes les plus importantes d’un long processus de relèvement. Photo : PNUD/PAPP

Regagner le terrain perdu : ouvrir des voies vers le rétablissement

Dans les endroits les plus durement touchés, cela commence avec des actions essentielles : déblayer les rues, rouvrir des espaces sûrs et aider les gens à retrouver un sentiment de normalité.

À Gaza, des années de bombardements ont laissé des quartiers entiers enfouis sous des montagnes de gravats, empêchant des familles d’accéder aux hôpitaux, aux écoles, aux marchés ou tout simplement de se voir. Le conflit a produit près de 61 millions de tonnes de décombres, une quantité parmi les plus importantes de l’histoire récente.

Depuis janvier 2025, le PNUD et ses partenaires locaux ont déblayé plus de 120 000 tonnes de débris. Cela permet déjà d’entamer le rétablissement dans d’autres domaines. Une cuisine collective en zone déblayée, qui fonctionnait autrefois sur un terrain en terre battue, sert désormais près de 80 000 repas par jour. C’est une aide vitale pour les familles déplacées.

Un problème de gravats similaire a touché le Myanmar après le séisme de magnitude 7,7 qui a frappé le pays en mars 2025, causant d’importants dégâts sur de vastes étendues dans les régions de Sagaing et de Mandalay. Le PNUD a réagi immédiatement en distribuant des abris d’urgence, des produits d’hygiène et des vivres aux familles touchées, soit plus de 500 000 personnes.

Les premières initiatives de relance ont été menées en parallèle avec l’aide d’urgence. Plus de 15 500 tonnes de gravats ont été déblayées, des infrastructures essentielles utiles à 160 000 personnes ont été réhabilitées et un programme de travail contre rémunération a permis à plus de 250 000 personnes de gagner un revenu.

Des terres sûres pour un avenir plus serein

En Ukraine, les mines antipersonnel et les restes explosifs de guerre menacent la vie des habitants au quotidien depuis le début de la guerre.

Grâce à des efforts soutenus de déminage, plus de 3,5 millions d’hectares de terres potentiellement minées ont pu être déclarés sûrs. Des équipes de déminage formées continuent d’inspecter les zones contaminées, d’écarter les menaces d’explosion et de baliser les zones dangereuses pour éviter d’autres victimes. Cela permet d’autoriser des familles à revenir chez elles et de réparer des infrastructures critiques.

Rétablir la stabilité et la confiance

Lorsqu’un pays sort d’un conflit et que des populations ont été déplacées, la stabilisation est une étape clé pour apporter une aide d’urgence et amorcer un relèvement à long terme. Elle permet de rétablir les services essentiels et d’aider les autorités locales à regagner la confiance de la population.

Dans la province de Cabo Delgado au Mozambique, des années de conflit ont entraîné le déplacement de plus de 600 000 personnes. Le programme de stabilisation du PNUD contribue à relancer la vie quotidienne, ramener la sécurité et restaurer des moyens de subsistance.

Les membres du conseil de sécurité communautaire disposent désormais de vélos et de motos pour se déplacer plus rapidement et renforcer les réseaux de sécurité locaux. Pour les familles déplacées vulnérables, la distribution de chèvres et de moutons offre une première source de revenus et de sécurité alimentaire pour assurer leur subsistance. Des séances d’art-thérapie créative sont aussi proposées aux enfants et aux jeunes pour les aider à surmonter les traumatismes.

À Ancuabe, les communautés autrefois accablées par les déplacements de population commencent à voir la stabilité revenir et l’espoir renaître.

Prévenir l’extrémisme violent

Le relèvement après une crise n’est pas qu’une question de reconstruction matérielle. Il s’agit également de renforcer les liens sociaux qui maintiennent la paix au sein des communautés. Dans les régions confrontées à des risques croissants de radicalisation et d’instabilité, il est indispensable de doter les communautés de moyens pour prévenir l’extrémisme violent.

Le renforcement des réseaux locaux et l’instauration d’un climat de confiance entre les citoyens et les institutions réduisent par exemple l’attrait des discours extrémistes.

Le long du corridor atlantique dans le nord du Ghana, le PNUD s’efforce de prévenir l’extrémisme violent en aidant à développer des moyens de subsistance pour les jeunes et les femmes, tout en renforçant les systèmes d’alerte précoce et les plateformes de dialogue locales. Des professionnels des médias et des responsables communautaires sont formés pour lutter contre les discours de haine et la désinformation, contribuant ainsi à faire baisser les tensions avant que la situation ne dégénère.

En remédiant aux pressions qui alimentent les divisions, ces initiatives permettent aux communautés de se sentir plus en sécurité et plus connectées.

Actions locales, changement durable

Dans les situations de crise et de fragilité, les institutions locales sont souvent le premier — et parfois le seul — interlocuteur vers lequel se tournent les communautés pour obtenir de l’aide. Lorsque ces institutions disposent des outils, des moyens et de l’autorité nécessaires pour agir, le rétablissement est alors rapide et équitable.

En Colombie, des initiatives de gouvernance participative aident des communes à renforcer la participation du public, à améliorer la prestation de services et à rétablir la confiance entre les citoyens et les autorités locales. Au travers de tableaux de bord communautaires, d’un suivi participatif et de nouvelles plateformes numériques, les individus ont la possibilité d’influer sur la gestion de l’eau ou sur l’utilisation et la préservation des terres. Le processus de reconstruction est plus inclusif et favorise la prise en main par la population locale.

Alors que le conflit en cours au Soudan continue de déplacer des millions de personnes, les acteurs locaux sont devenus des ponts essentiels entre des communautés profondément divisées. Une évaluation récente des initiatives de paix menées localement montre comment des groupes de jeunes, des réseaux de femmes, des chefs religieux et des administrations locales sont intervenus pour prévenir la violence, négocier des passages sûrs, maintenir l’ouverture des marchés et protéger les installations essentielles, souvent pour pallier l’absence d’instances officielles.

À Nyala, Zalingei ou Ad-Du’ain, ces arrangements négociés localement ont permis temporairement d’atténuer les affrontements, de protéger les hôpitaux, de rouvrir des marchés et de relancer l’acheminement de marchandises, ce qui prouve que, même dans les environnements les plus instables, des dirigeants locaux peuvent calmer les tensions et préserver des services vitaux.

Élargir l’accès aux systèmes d’alerte précoce : quand chaque minute compte

À l’heure où le risque d’événements météorologiques extrêmes s’intensifie, les alertes précoces sont devenues l’un des moyens les plus efficaces d’assurer la sécurité des populations.

Aux Fidji, dans le Pacifique, l’initiative Early Warnings for All contribue à améliorer les systèmes nationaux d’alerte précoce en étendant les alertes aux populations côtières et reculées qui sont souvent les plus touchées par les cyclones et les inondations. On observe déjà une différence : lors d’une inondation survenue dans une communauté rurale, une grand-mère a reçu un SMS lui indiquant de se déplacer vers les hauteurs, ce qui lui a permis, ainsi qu’à ses petits-enfants, d’évacuer en toute sécurité.

Pour les communautés situées en première ligne lors d’aléas climatiques, cet avertissement précoce peut faire la différence entre la vie et la mort.

Les alertes précoces sont essentielles pour les acteurs des secteurs en lien avec la mer. Photo : Bureau du PNUD pour le Pacifique aux Fidji

Voir l’invisible : la technologie au service de la réponse aux crises

La technologie est devenue essentielle pour répondre aux crises dans des zones difficiles d’accès. Les images satellite permettent de déterminer les besoins des populations et les lieux où l’aide humanitaire doit être acheminée en priorité.

Après le passage de l’ouragan Melissa sur la Jamaïque, les images satellite et la télédétection ont permis de dresser un premier bilan des dégâts. Avec des routes bloquées et des quartiers isolés, les images haute résolution ont permis de réagir rapidement en aidant à repérer les zones inondées, les routes encombrées de débris et les secteurs prioritaires.

En Haïti, une analyse de l’éclairage nocturne et d’images satellite contribue à cartographier les zones confrontées à des pannes de courant prolongées et à localiser les quartiers qui n’ont plus accès aux services essentiels. Ces informations sont ensuite utilisées pour orienter et planifier le relèvement du pays.

Construire la paix au travers de l’action climatique

Le changement climatique intensifie les pressions sur les ressources et accroît les tensions dans les lieux déjà confrontés à l’insécurité. Il devient donc essentiel de s’attaquer aux risques climatiques pour consolider la paix.

L’Initiative sur les forêts de la paix − une démarche de collaboration menée par la Convention des Nations Unies sur la lutte contre la désertification (CLD) et le PNUD − jette les bases d’une coopération transfrontalière dans la vallée de Ferghana − une vallée d’Asie centrale qui s’étend sur les territoires de l’Ouzbékistan, du Kirghizistan et du Tadjikistan.

Au travers d’évaluations participatives, de processus de dialogue et d’une planification partagée à tous les niveaux − des gouvernements nationaux aux institutions communautaires en passant par les administrations locales −, les populations déterminent les risques communs liés au climat et à la dégradation des terres. Elles cartographient ainsi des zones où les terres doivent être restaurées en priorité et mettent en place des systèmes de gouvernance pour partager des ressources comme l’eau ou les terres arables.

En créant ces conditions favorables, l’initiative contribue à réduire la pression exercée sur les ressources, à renforcer la confiance et à pérenniser la stabilité dans les régions frontalières soumises à des contraintes climatiques.

L’Initiative sur les forêts de la paix s’appuie sur la restauration des terres et le reboisement pour favoriser une coopération transfrontalière et consolider la paix en Asie centrale. Photo : PNUD Kazakhstan/Muhamedzhan Samatuly

Les femmes en première ligne du relèvement

Lorsque des communautés se reconstruisent après un conflit, les femmes sont souvent les premières à rétablir la stabilité en soutenant les familles, en arbitrant des litiges et en aidant leurs voisins à reconstruire leur vie.

Dans le cadre d’initiatives régionales de stabilisation, des groupes de femmes sont en train de devenir un moteur de la reprise dans le nord-est du Nigeria. Ces groupes créent des espaces sûrs où les femmes peuvent s’organiser, mener des actions et forger les décisions qui auront une incidence sur leurs communautés, qu’il s’agisse de lancer des dispositifs d’épargne collective ou d’apporter une aide aux familles sous la forme de nourriture, de conseils ou d’articles essentiels pour la maison. Grâce à ces actions, les foyers retrouvent une certaine stabilité, les petites entreprises reprennent leurs activités et les réseaux d’aide sociale se renforcent dans les zones touchées.

Lorsque les femmes ont voix au chapitre, elles ne se contentent pas de parler pour elles-mêmes : elles s’efforcent sans relâche de bâtir un avenir meilleur pour tous.

Des groupes de femmes sont en train de devenir un moteur de la reprise dans le nord-est du Nigeria. Photo : PNUD Nigeria/Amalachukwu Ibeneme

Tracer la voie à suivre : pour que la reprise débouche sur des progrès durables

L’évolution des crises doit nous amener à faire évoluer notre réponse. En soutenant les gouvernements, les partenaires et les communautés qui sont au cœur du processus de relèvement, nous continuons de jeter les bases d’un avenir plus stable, plus juste et plus résilient.

Des individus qui disposent des outils, des services et du soutien nécessaires vont pouvoir non seulement reconstruire des logements et restaurer des moyens de subsistance, mais aussi rétablir la confiance et recréer des possibilités.