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Bâtir un monde plus sûr grâce à la sécurité climatique

Comment l’action climatique peut favoriser un changement durable

November 22^nd, 2023

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Des records climatiques ont été battus cet été dans l’hémisphère Nord. L’année passée s’est avérée être l’une des plus chaudes jamais enregistrées, signalant l’avènement de l’ère de « l’ébullition mondiale ». Le monde est également témoin d’un accroissement des conflits, 2022 ayant connu le plus grand nombre de conflits violents depuis la Seconde Guerre mondiale.

Partout dans le monde, ces facteurs obligent des familles à abandonner leur mode de vie et tous leurs réseaux de solidarité. Plus de 110 millions de personnes sont déplacées en raison des conflits, de la violence, des effets du changement climatique et des catastrophes.

Bâtir un monde plus sûr grâce à la sécurité climatique

Nombre d’entre elles vivent dans des régions qui subissent le « double fardeau » de la vulnérabilité climatique et des conflits, étant donné que 70 % des pays les plus vulnérables au changement climatique sont aussi les plus fragiles.

Selon les prévisions, ces chiffres ne feront qu’augmenter.

D’ici à 2050, le changement climatique pourrait entraîner le déplacement de plus de 216 millions de personnes à l’intérieur des frontières de leur propre pays.

Les menaces que la crise climatique fait peser sur la paix, la sécurité et la stabilité accentuent la nécessité urgente de réduire radicalement les émissions de gaz à effet de serre et d’accélérer l’ambition climatique, étant donné que chaque fraction de degré de réchauffement compte, en particulier pour les personnes les plus vulnérables.

Alors que notre planète est confrontée à des crises qui menacent les Objectifs de développement durable (ODD), un climat stable sera doublement bénéfique en permettant un monde plus pacifique. Et nous travaillons à la réalisation de ces deux objectifs, en saisissant toutes les opportunités pour rétablir la confiance et réparer le tissu social.

Le Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat (GIEC) reconnaît que les solutions climatiques peuvent offrir de nouvelles possibilités pour construire la paix dans les régions sujettes aux conflits et vulnérables au changement climatique.

Nous devons investir davantage de temps, de moyens financiers et de ressources pour les personnes en situation de crise. Si nous tardons à agir, le prix à payer n’en sera que supérieur, et de beaucoup.

Les arguments en faveur de l’investissement dans le climat, la paix et la sécurité

Chaque fraction de degré de réchauffement climatique risque de déclencher des points de basculement irréversibles et d’entraîner une augmentation du coût des mesures d’adaptation, qui devrait atteindre 500 milliards de dollars par an d’ici à 2050.

En 2021, 90 % du financement de l’action climatique ont été consacrés aux mesures d’atténuation, malgré l’efficacité avérée des investissements dans les mesures d’adaptation et les solides arguments économiques militant en leur faveur. En 2019, le financement public des mesures d’adaptation n’était que de 20 milliards de dollars.

Et ceux qui en ont le plus besoin sont également ceux qui en reçoivent le moins. Entre 2014 et 2021, les États extrêmement fragiles ont reçu 2,1 dollars par personne au titre du financement de l’action climatique, contre 161,7 dollars pour les États non fragiles (y compris les petits États insulaires en développement).

Si ces deux montants sont beaucoup trop faibles, ils témoignent également d’un potentiel et d’opportunités considérables. Jusqu’à présent, le financement de l’action climatique a largement ignoré les situations de fragilité et les conflits.

« Il existe un argument économique de poids justifiant que l’on investisse d’abord dans la prévention. La lutte contre le changement climatique doit en faire partie. En adoptant des mesures de prévention et de consolidation de la paix résistant au changement climatique, ainsi que des mesures d’atténuation et d’adaptation favorables à la paix, nous nous attaquons de front à deux des problèmes les plus urgents de notre époque : l’action climatique et le maintien de la paix. » Catherine Wong, chef d’équipe, Risque climatique et sécuritaire, Bureau de gestion des crises du PNUD.

Par son action, le PNUD a prouvé à maintes reprises que même les plus petites interventions, comme permettre l’accès à un emploi digne et à l’énergie, peuvent avoir des effets beaucoup plus larges.

L’énergie renouvelable peut constituer une bouée de sauvetage qui rend possible toutes les autres formes d’assistance. Dans les communautés touchées par un conflit ou une crise, elle permet de fournir des services de base et d’urgence, allant de la fourniture d’eau potable jusqu’aux soins médicaux. Elle permet aux petites entreprises de rester ouvertes plus longtemps. Elle donne aux enfants plus de temps pour étudier et accroît la sécurité des femmes et des jeunes filles au sein des communautés.

En outre, en réduisant la pression sur les ressources naturelles, elle peut soulager des infrastructures souvent saturées, en particulier dans les zones accueillant des réfugiés ou des populations déplacées.

« Il existe un argument économique de poids justifiant que l’on investisse d’abord dans la prévention. »

Soutenir la résilience au changement climatique et la prévention des conflits

Le lien entre le climat, la paix et la sécurité offre des opportunités très appréciables et souvent méconnues. Alors que les mesures d’adaptation et d’atténuation deviennent un élément central de la réponse aux crises climatiques, nous pouvons les déployer pour construire la paix et réparer le tissu social des sociétés.

Le PNUD saisit cette opportunité en mettant en œuvre une approche novatrice qui permettra d’unir les communautés à risque, de leur donner les ressources nécessaires pour créer des vies résilientes et de nous remettre sur la voie des ODD à l’horizon 2030.

Le PNUD intervient au croisement du climat et des conflits dans plus de 40 pays, avec plus de 424 millions de dollars mobilisés pour le financement de l’adaptation au changement climatique dans les pays en situation de fragilité et de conflit, et 573 millions de dollars supplémentaires à venir.

Dans la région du Sahel, l’aggravation de la pénurie d’eau crée des conflits entre les communautés. Le PNUD encourage les relations transfrontalières, s’efforce d’éteindre les flambées de violence lorsqu’elles se produisent et promeut des moyens de subsistance adaptés à la nouvelle réalité.

Dans le Darfour du Sud, un projet de culture et de commercialisation d’arachides apporte sécurité et soutien aux membres de tribus déplacées ayant un passé conflictuel. Cette initiative, fondée sur un partenariat entre les agriculteurs, le PNUD et Darfood, une entreprise de fabrication, a permis d’augmenter la production d’arachides, de créer plus de 4.800 emplois et de réduire les conflits intercommunautaires depuis son lancement.

« Le partenariat nous a rassemblés. Aujourd’hui, nous, les Rizeigat, travaillons aux côtés des membres de la tribu Ma’aliah. Ce travail partagé a permis de panser nos plaies et de créer des liens entre nos groupes. Les gens ne se souviennent plus de l’inimitié d’autrefois », explique Ibrahim, président d’une association de producteurs d’arachides à Dar El Salam, au Darfour-Oriental.

Le conflit qui dure depuis des années au Yémen a aggravé les problèmes liés au changement climatique dans le pays. Le PNUD travaille avec des hommes et des femmes yéménites pour préserver la sécurité alimentaire, donnant ainsi espoir et dignité aux personnes déplacées par le conflit, comme Haifa, qui est à présent cheffe du centre de production et de collecte de lait dans le village d’Al-Shavahiah.

« Après des années de difficultés, une opportunité s’est présentée à moi », dit-elle. « Le centre est devenu ma source de revenus ; je peux désormais envoyer mes enfants à l’école et acheter des médicaments pour ma fille qui souffre d’une maladie chronique. »

Un million de personnes sont toujours déplacées en Irak, six ans après la défaite de Daech. Le pays est également confronté aux graves conséquences du changement climatique, qu’il s’agisse des températures extrêmes, de la sécheresse ou de la diminution des ressources en eau.

Le partenariat à long terme du PNUD aide le pays à accroître sa résilience grâce à des programmes visant à réparer le tissu social et à permettre aux familles de rentrer chez elles et de se réintégrer en toute sécurité.

La crise climatique entraîne la communauté mondiale sur un terrain inconnu nécessitant un nouveau mode de réflexion et de nouvelles approches. Le PNUD vise à transformer les défis en opportunités de changement positif et durable en brisant le cercle vicieux des situations de fragilité, en anticipant les crises et en s’assurant que notre action en faveur du développement se poursuive même dans les circonstances les plus difficiles.

Nous préconisons un renforcement des liens entre l’action climatique et les activités de prévention des conflits et de consolidation de la paix, en donnant la priorité aux investissements bénéfiques pour tous qui permettent d’instaurer et de maintenir la paix, en s’attaquant aux causes profondes des conflits liées au climat et en comblant le déficit du financement de l’action climatique.